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能源管理体系
能源管理体系是组织系统管理能源、持续提升能源绩效的重要工具。GB/T 23331-2020《能源管理体系 要求及使用指南》是我国现行有效的能源管理体系国家标准，等同采用ISO 50001:2018国际标准，为组织通过系统化方法改进能源效率、能源使用和能源消耗提供统一框架。
标准全称：我国国家标准为GB/T 23331-2020《能源管理体系 要求及使用指南》（英文：Energy management systems—Requirements with guidance for use），采用翻译法等同采用ISO 50001:2018《能源管理体系 要求及使用指南》（英文：Energy management systems—Requirements with guidance for use）。
制定与发布机构：GB/T 23331-2020由国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布，由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出，全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC 20）归口；ISO 50001:2018由国际标准化组织（ISO）技术委员会ISO/TC 301（能源管理和能源节约）制定，2018年8月发布。
版本沿革：GB/T 23331于2009年发布首版、2012年发布第二版，2020年版为第三版，全部代替GB/T 23331-2012；国际标准ISO 50001:2018为第二版，代替ISO 50001:2011（第一版），2024年经ISO系统评审确认仍为现行版本，并有修订件ISO 50001:2018/Amd 1:2024（气候变化行动修订）。配套实施指南GB/T 29456-2025《能源管理体系 实施、保持和改进GB/T 23331能源管理体系指南》已发布实施。
核心定位：本标准规定了建立、实施、保持和改进能源管理体系的要求，旨在使组织通过系统方法实现能源绩效和能源管理体系的持续改进，遵循策划-实施-检查-改进（PDCA）持续改进模式，并将能源管理融入组织业务过程。
GB/T 23331-2020/ISO 50001:2018适用于任何组织的能源管理，涵盖由组织管理和控制的影响能源绩效的活动，以及任何数量、用途或种类的能源消耗。标准可供各类组织开展能源管理、提升能源绩效并证实符合性使用。适用范围要点如下表所示。
表1 GB/T 23331-2020/ISO 50001:2018 适用范围要点
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维度 |
内容 |
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适用对象 |
任何组织，无论其类型、规模、复杂程度、地理位置、组织文化或其提供何种产品和服务 |
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覆盖范围 |
由组织管理和控制的影响能源绩效的活动，适用于任何数量、用途或种类的能源消耗 |
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管理要素 |
能源方针与能源管理团队、能源评审、能源绩效参数和能源基准、目标与能源指标、运行控制、设计、采购、信息交流等 |
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体系结构 |
采用ISO管理体系标准高阶结构，正文涵盖组织所处的环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进等章节，遵循PDCA循环 |
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符合性方式 |
可单独使用或与其他管理体系协调、融合；可通过自我声明、相关方确认、第三方认证等方式证实符合 |
本标准以数据导向、基于事实的过程要求支撑持续改进，通过能源绩效参数和能源基准的建立与归一化处理，证实组织能源绩效的改进。2024年修订件补充了气候变化行动相关要求；我国配套指南GB/T 29456-2025已于2025年8月实施，为标准的实施、保持和改进提供进一步指导。
组织按照GB/T 23331-2020/ISO 50001:2018建立并实施能源管理体系，可以获得以下好处：
1. 系统改进能源绩效——通过PDCA闭环与能源绩效参数、能源基准，持续改进能源效率、能源使用和能源消耗。
2. 降低能源成本——优化用能管理，减少能源浪费，通过降低相关能源成本增强组织竞争力。
3. 助力碳减排与气候行动——减少与能源相关的温室气体排放，落实气候变化行动要求，为减缓气候变化做出贡献。
4. 满足合规要求——系统识别并履行适用的法律法规及其他要求，降低合规风险。
5. 提升管理的数据化水平——基于数据和事实的能源评审、绩效参数与基准，实现可测量、可验证的持续改进。
6. 便于多体系整合——采用ISO高阶结构，便于与ISO 9001、ISO 14001等管理体系整合实施，降低管理成本。
7. 培育节能文化与全员参与——将能源管理融入业务过程，建立持续改进的节能文化，提升人员能力与节能意识。
